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北京消防推进"秉公执法人民公安为人民"主题活动
发布时间:2015-11-30

“秉公执法、人民公安为人民”主题教育活动开展以来,北京市公安消防总队党委高度重视,严格按照公安部和市局党委部署要求,紧密结合首都公安消防部队实际,紧紧围绕主题教育活动精神主旨、中心任务、重要环节,不断深化官兵思想教育,大力开展专项整治,切实加强服务群众制度机制建设,进一步夯实了广大官兵执法为民理念,密切了警民鱼水关系,主题教育活动成效初显。

坚持统筹结合,提升教育质量,着力打牢思想根基

北京市公安消防总队党委坚持统筹谋划,将主题教育活动融入各项经常性思想政治教育,先后召开党委常委会、专题会、推进会10余次进行研究部署,确保活动精神入脑入心,活动措施落地见效。

一是融入“三严三实”专题教育。第一时间召开主题教育活动动员大会,组织全体官兵认真学习习近平总书记关于建设过硬公安队伍等系列重要讲话精神,特别是这次对基层干部不作为、乱作为、贪腐以及执法不公等问题的重要批示精神。结合“三严三实”专题教育,逐级、逐人拉列问题清单和整改清单,督促全体党员干部从严从实抓好问题整改;通过专家辅导、交流研讨、参观见学、警示教育等系列活动,教育广大党员干部自觉贯彻“三严三实”要求,牢固树立“四个第一”理念,忠实践行“人民公安为人民”的庄严承诺。

二是融入遵纪守法基础教育。组织开展以遵纪守法为主题的“十个一”基础教育活动,先后邀请多名专家学者围绕“遵纪守法”进行主题授课,两级党委46名正(副)书记带头为官兵授课辅导,组织官兵认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《公安消防部队从严治警十条禁令》等文件精神,不断提升官兵党性修养和个人思想道德境界,教育全体官兵时刻保持敬畏之心,增强了官兵对依法秉公廉洁用权的思想认同和行动自觉。

三是融入官兵形象素质培育。组织开展“新一代革命军人样子”大讨论192场次,举办条令条例、礼仪礼貌、行为规范专题教育讲座7场,制作勤务规范文件汇编,促使官兵充分认识“军队要有军队的样子、军人要有军人的样子、救援要有救援的样子、执法要有执法的样子”;部署开展“队伍管理松懈、纪律松弛、作风松散”专项整治活动,重点治理灭火救援行动中的“六乱”和消防执法中的“四难”问题,狠抓行政管理法规制度落实和官兵纪律作风养成,引导官兵接处警过程中始终保持警容严整、依法规范、态度亲和。

坚持问题导向,严肃整风整改,积极响应群众期待

始终坚持问题导向,以队伍中存在的不作为、乱作为、贪腐以及执法不公等群众反映强烈的突出问题为重点,大力开展专项整治行动。

一是开展“为官不为、为官乱为”问题专项治理。重点围绕消防建审、验收、监督检查、窗口服务、灭火救援等领域,开展“为官不为、为官乱为”问题专项治理,明确了监管不力、态度生硬、乱收乱罚等13项整治重点,通过督导检查、问卷调查、电话回访等形式,查纠执法人员不作为、慢作为,吃拿卡要、服务窗口办事效率低等问题398件,有效整饬了队伍风纪。在问题整改落实的基础上,出台《违纪违法问题追责工作实施方案》、《进一步规范消防行政许可工作的通知》等规范性文件,持续加大制度建设力度,严格规范官兵执法行为。

二是开展消防执法腐败问题集中整治。坚持依法治警、从严治警不动摇,部署开展第二轮消防执法腐败问题集中整治活动,对违规收受钱物、指定消防产品、近亲属在职权范围内从事消防营利性活动、窗口服务单位权力寻租等群众反映强烈的问题进行集中整治。期间,实地问廉走访社会单位、消防工程公司、消防技术服务机构412家,电话问廉回访单位3124个,严肃查处违法违纪行为,有力促进了官兵依法用权。

三是开展消防技术服务检测维保违法违规问题专项整治。重点针对消防技术服务检测维保质量低劣、弄虚作假等行为,消防监督人员利用职权或职务影响指定消防设施检测维保、电气防火检测、消防产品和插手消防工程等行为,部署开展消防技术服务检测维保违法违规问题专项整治行动。组织召开动员部署会、培训会、廉政警示教育大会63次,防火岗位全员签订《廉洁从政承诺书》;制定细化工作方案21份,采取交叉互查、档案筛查、信息公开、双向承诺、质量回访、调查摸底、跟踪监督、电话举报等八项具体措施,强力推进专项整治工作。截至目前,共派出检查组253个,印制张贴专项整治公告4.5万余张,检查单位466家,涉及检测维保单位155家,处罚检测维保单位29家、30.5万元,有效净化了消防执法、服务环境。

坚持改革创新,完善工作机制,努力提高服务质量

北京市公安消防总队将主题教育活动作为当前和今后一个时期的重要任务,以“群众满意”为最高标准,不断完善各项工作机制,稳步推进主题教育活动有序开展。

一是出台完善便民利民制度。积极推出消防行政审批主体申报、网上办理、自主备案、简化申报材料等“四项便民措施”;审核验收、开业前检查同步办理,办理时限分别缩短至10个、6个工作日;出台《消防受理窗口工作规范》,统一规范消防办事窗口建设标准,推行“一窗式受理、一站式办结、一条龙服务”;研发企业消防诚信系统,实现企业信息“网上管理”、消防备案“网上办理”,极大方便了社会单位和群众办理消防手续。

二是健全执法规范化长效机制。向社会公开消防行政审批不收费、不推诿、不吃拿卡要等“10项承诺”;为所有执法干部配发手持执法终端及执法记录仪,全程记录执法活动;修订《行政处罚自由裁量导则》,严格建审、验收、备案抽查判定标准和行政处罚裁量标准,全面压缩自由裁量空间;完善96119火灾隐患情报信息系统建设,随时听取群众的意见和建议;充分运用企业消防诚信系统和纪检监察系统“两个平台”,建立健全覆盖执法全过程的监督责任体系。

三是建立科学高效灭火救援行动体系。编写印发《训练规定》、《执勤战备规定》、《灭火作战规程》、《抢险救援规程》四个指导性文件规章,通过建章程、立规矩,规范部队作战训练工作;固化“基地轮训、支队集训、中队整训、专项专训”四级训练机制,突出抓好全员岗位大练兵,加强实地实兵实装实战演练,保证做到作战行动紧张、高效、有序,最大限度保障人民群众生命安全,最大限度减少人民群众财产损失,最大限度提升人民群众的消防安全感和满意度。

                                                                              来源:中国网

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